スーダン危機：ルトからシシまで、指導者たちは和平プロセスの推進を目指して競う
スーダンで激化する紛争を終わらせる真剣な姿勢を示す明らかな兆候として、ケニアが率いる東アフリカの4か国は、民間人を保護し、戦闘地域に閉じ込められた何百万人もの人々に人道支援が届くようにするため、地域軍の派遣を推進している。 。
しかし、4月中旬に紛争が勃発して以来、彼らは軍事的勝利以外には何の関心も示していないため、交戦諸派の合意を得るのは難しい判断となるだろう。
アブドルファタハ・アルブルハン将軍が率いる軍はスーダン東部と中部の大部分を支配しており、首都ハルツームの基地を維持するために戦っている。
「ヘメディ」として知られるモハメド・ハムダン・ダゴロ将軍率いるライバルの急速支援軍（RSF）がハルツームに進軍しており、そこで戦闘員らは殺人、強姦、病院占拠・略奪の罪で告発されている。
軍は首都にあるRSFの陣地を容赦なく爆撃し、広範な民間人死傷者を出したと伝えられている。
メディアの枠を超えて、スーダン西部のダルフール地域では恐ろしい暴力が激化している。
RSFは地域の大部分を制圧した。 RSF戦闘員は同盟のアラブ民兵とともに、何千人ものマサリット民族を歴史ある故郷であるダルフール西部から追い出した。
彼らはこのグループの慣習的指導者であるスルタンの宮殿を焼き払った。 カミス・アバカール知事がこれを「大量虐殺」と呼ぶと、RSFの制服を着た男たちが知事を拉致し、殺害した。
16万人以上のマサリット難民が国境を越えてチャドに逃れている。
RSFはまた、毛皮コミュニティの本拠地であるザリンゲイ市を略奪し、この地域の2大都市であるアル・ファシルとニヤラを包囲した。
多くのダルフュル住民は、これが民族が混在する地域をアラブ人の支配地域に変えるという長年にわたる計画の集大成であると懸念している。
ダルフール西部で緊急に必要とされているのは民間人の保護です。 皮肉なことに、ダルフールの国連アフリカ連合ミッションはまさにこの任務を負っていました。 しかし、それは2年前に撤回され、現在ではひどく誤った方向にあると思われる決定が下された。
RSF軍は北コルドファン州の首都エル・オベイドも包囲している。
仮に占領されたとしても、軍隊はナイル川の西側の一部でのみ生き残ることになるだろう。
南コルドファンでは、軍がRSFとの戦いで限界を超えていることに気づく中、過去12年間独自の反乱を繰り広げている反政府勢力「スーダン人民解放運動北部」が州都カドゥグリに向けて進軍している。
突然、外交活動が活発化している。 しかし、誰が先頭に立つべきかについては合意が得られていない。
紛争の２週目以来、米国とサウジアラビアはサウジアラビアの都市ジェッダで停戦協議を開催している。
しかし、最近ではイード・アル・犠牲祭の時期に起きた敵対行為の停止への期待は、暴力のペースを緩めることなく消え去った。
米国とサウジアラビアは、数日以内に新たな提案を発表すると述べている。 彼らはまた、アラブ首長国連邦（UAE）を参加させる努力も行ってきたが、これは重要なことである。なぜなら、UAEはRSFの主要な後援者とみなされており、一部の報道によれば武器供与を続けているからだ。 UAEはこの報道についてコメントしていない。
ほんの1か月ほど前、危機への対応におけるアフリカ連合（AU）のエネルギーの低さに感心しなかった東アフリカの指導者たちは、地域団体イガドの後援の下、独自のイニシアチブを立ち上げた。
ケニア、エチオピア、南スーダン、ジブチの指導者で構成されるカルテットは、スーダンの民主主義への移行を回復するために停戦、人道的アクセス、政治対話を求めるために任命された。
この団体を率いるケニアのウィリアム・ルト大統領は、戦争を「無意味」だと率直に述べ、「国を破壊し民間人を殺す」ために軍事力を行使した両当事者を非難し、「すでに戦争の兆候がある」と警告した。ダルフールでの虐殺」。
月曜日にエチオピアの首都アディスアベバで会合したこの指導者グループが、地域介入軍の組織化に向けた第一歩を踏み出した。
彼らの第二の計画は、アメリカとサウジアラビアと協力して、停戦を確保するために交戦中の将軍、ブルハンとヘメディの間で対面会談を招集することである。
トラック 3 は、8 月までに開始される「包括的な政治プロセス」です。 そのためには、スーダンが民主主義の道に戻ることを確実にする取り組みの一環として、文民代表を集め、彼らが交渉に実質的な影響力を持てるように十分な政治的支援を与えることが必要である。
しかし、バーハン将軍は、ルト氏はRSFに偏っていると主張し、この構想を拒否した。 彼はまた、一部の民間政党の指導者がヘメディ将軍の側に立っていると非難しており、彼らはブルハン将軍がイスラム主義団体を彼の側に動員したと反論している。 彼は月曜日の会議への出席に最初は同意したが、その後拒否した。 RSFの代表者が出席した。
軍は政府の遺産と正当性を主張しているが、2019年にRSFとのクーデターで政権を掌握した後、指導者らが失脚して内戦が勃発した。
RSFはダゴロ家が運営する民兵組織で、金鉱山、傭兵活動、ビジネス帝国から金儲けをしているが、軍は確かにRSFよりも政府に対する強い主張を持っている。
統治には関心を示しておらず、ダルフールや近隣諸国のアラブ至上主義者らと同盟を結んでいる。
バーハン将軍のハンディキャップは、彼の軍隊が国家も国民も守ることができないことである。 実際、彼らはアフリカで合法的な政府として認められるための慣習的な最低基準である首都さえも支配していない。
米国は当初、AUとの連携を優先し、ルト氏の構想への支持を表明できなかった。 しかし、これまでで最高レベルのアフリカ介入に取り組むことになった。
スーダン紛争はすでに南スーダンを不安定化させている。 ヘメディ将軍は、南スーダンに対し、同国の主な収入源の唯一の輸出ルートであるポートスーダンへの石油パイプラインの使用料をスーダン政府、つまりブルハン将軍に支払うのをやめるよう要求した。 南スーダンはこの要求についてまだコメントしていない。
週末、ルト氏はマハマト・デビ大統領と会談するためチャドを訪れた。 ダルフール危機が国を不安定にする可能性を深く恐れたデビー氏は、元反政府勢力の指揮官を含むダルフールの指導者らと危機会議を開き、最善の対応方法について話し合った。
エジプトはすでにスーダンから新たに到着した25万人以上の難民を受け入れている。 ハルツームの進行中の破壊が、エジプト人の中流階級全体の容赦ない流出につながっているのではないかと懸念している。
アブドゥル・ファッタハ・アル・シシ大統領はカタールとの共同イニシアチブを発表し、今週独自の首脳会談を開催する予定である。
エジプトは公然とブルハン将軍に同情しており、これは彼がイガド計画で行き詰まっている理由を説明するのに役立つ。 シシ氏はブルハン将軍をスーダンで最も信頼できる同盟者とみなしており、スーダンの安定化を意味するのであれば、カタールとトルコの支援を受けているスーダンのイスラム主義団体の帰還を容認する用意がある。
しかし、一部の外交界では、アフリカとアラブの競合する和平プロセスが互いに打ち消し合うのではないかとの懸念もある。
国連は参加しなくなった。 スーダンの特別代表であるフォルカー・ペルテス氏は、残忍な紛争を調停した経験よりも、現在は中止されている民主主義への移行中の制度構築を支援する技術的スキルで選ばれた。
さらに、バーハン将軍は彼をペルソナ・ノン・グラータであると宣言しました。 ほとんどのスーダン人はスーダンにおける国連の失敗に失望しており、国連が外交努力を主導するのを望んでいない。
同様に、スーダン人は、欧州連合が移民に執拗に焦点を当てているため、大量流出を食い止めると約束するいかなる指導者にも対処することになるのではないかと懸念している。
スーダン人の中には、国境管理計画の一環として過去にRSFを支援したとしてEUを非難する人もいるが、EUはこの主張に異議を唱えている。
スーダンの平和に対する課題は大きい。 アフリカの指導者らの計画はこれまでで最も大胆かつ包括的なものだが、和平への道には依然として多くの障害が残されており、特に紛争に軍事的解決策がないことを交戦側が受け入れていないことが挙げられる。
アレックス・デ・ワールは、米国のタフツ大学フレッチャー法外交大学院の世界平和財団の事務局長です。
