中国、曲がりくねった景気回復の中で政策調整を強化へ

エレン・チャン、ケビン・ヤオ著

［北京 ２０日 ロイター］ – 中国の首脳らは月曜日、新型コロナウイルス感染症後の曲がりくねった回復のさなか、内需拡大に焦点を当てて経済への政策支援を強化することを約束し、さらなる景気刺激策を示唆した。

世界第２位の経済大国である同国経済は、国内外で需要が低迷する中、第２・四半期は弱いペースで成長したが、新型コロナウイルス感染症後の回復を後押しするため、政策当局者らにはさらなる刺激策を講じるよう圧力が高まった。

国営新華社通信は、与党共産党の最高意思決定機関である政治局の伝えたところによると、中国は内需の拡大、信頼感の向上、リスクの防止に重点を置き、経済政策の調整を強化する予定であると報じた。

新華社政治局は、習近平国家主席が議長を務める会議後、「現在、中国経済は主に内需不足、一部企業の経営困難、主要分野のリスクと隠れた危険、そして厳しく複雑な外部環境から生じる新たな困難と課題に直面している」と伝えた。

政府が慎重な金融政策と積極的な財政政策を堅持する中、中国はマクロ調整を「正確かつ強力な方法で」実施し、カウンターシクリカルな調整を強化すると政治局は伝えた。

新華社は、習主席が別の会談で中国は年間発展目標の達成に努めると述べたと伝えた。

中国は5％程度という控えめな2023年の成長目標を達成する軌道に乗っているとみられているが、2年連続で年間目標を達成できないリスクがあるとアナリストらは述べている。

大半のアナリストは、債務リスクの増大に対する懸念から、政策当局者が積極的な刺激策を講じる可能性は低いと見ている。

キャピタル・エコノミクスのアナリストらは、会合の結果は今後数カ月以内にさらなる政策支援が展開されることを示唆していると述べた。

「しかし、具体的な政策に関する大きな発表がないことは、緊急性の欠如、あるいは政策当局者が成長を促進するための適切な措置を考案するのに苦労していることを示唆している」と彼らはメモで述べた。

中銀高官は今月初め、中銀は世界第２位の経済大国が直面する課題を乗り切るために預金準備率（ＲＲＲ）などの政策手段を活用すると述べた。

中銀は先週、景気回復の鈍化の兆しにもかかわらず、融資基準を据え置いた。

内需

新華社通信によると、中国は積極的に内需を拡大し、住民の所得を増やして消費が経済成長を促進できるようにする一方、投資を促進するために地方特別債の発行を加速するという。

新華社通信は、政府は自動車、電子機器、家庭用品の需要を高め、観光を促進すると付け加えた。

中国は不動産市場の需要と供給の関係の「重大な変化」に応じて、不動産政策を適時に調整し、最適化すると述べた。

ピンポイント・アセット・マネジメントの首席エコノミスト、Zhiwei Zhang氏は「不動産セクターの低迷が現在経済が直面している主要な課題であることは間違いなく、これは興味深い兆候だ」と述べた。

「政府は経済を安定させるためにこの分野の政策変更の重要性を認識しているようだ。」

アナリストらは、中国が一部の都市で住宅購入制限を緩和すると予想している。

新華社通信は、地方の債務返済負担が増大する中、中国は地方政府の債務リスクを効果的に解決し、地方債務問題を解決するための一連の計画を策定すると述べた。

新華社通信は、中国は民間企業の発展環境を改善し、貿易と海外投資を安定させると述べた。

中国も先週、民間部門を改善するためのガイドラインを発表し、民間部門を「より大きく、より良く、より強く」することを誓った。

（エレン・チャン、ケビン・ヤオ、ジョー・キャッシュ、北京ニュースルームによる報告；ジャクリーン・ウォン、野見山千津、エメリア・シトール＝マタリセによる編集）